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广州市社会保障卡管理办法

来源:广州社保网时间:2019-11-19

【导读】为规范我市社会保障卡的使用和管理,维护持卡人的合法权益,根据国家相关政策规定并结合我市实际,市人民政府第20号令文件对广州市社会保障卡管理办法进行新的修改,具体条例如下:

广州市社会保障卡管理办法全文

【发文字号】:广州市人民政府令第20号
【执行时间】:20091001
【政策性质】:社会保障

目录

广州市社会保障卡

第一章 总 则

第一条 为规范本市社会保障卡的使用和管理,维护持卡人的合法权益,提高政府社会管理和公共服务水平,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称社会保障卡,是指市政府面向社会发放用于办理个人社会事务,享受社会保障及其他社会公共服务的电子身份凭证。

第三条 本市行政区域内社会保障卡的申领、发放、使用及相关管理活动,适用本办法。

第四条 社会保障卡的发放对象为本市户籍人员以及依法享受本市社会保障及其他公共服务的非本市户籍人员。

第五条 市信息化主管部门负责社会保障卡信息系统的规划、建没和管理,监督和协调社会保障卡的应用,组织实施本办法。

第六条 市社会保障卡经办机构受市信息化主管部门的委托,负责社会保障卡的申领受理、制作、发放以及服务网点的管理等工作,并就卡的应用提供业务指导。

第七条 各区、县级市、镇人民政府以及街道办事处,应当配合做好社会保障卡的申领受理和发放工作。

第二章 社会保障卡的使用

第八条 劳动保障、人事、民政、卫生、教育、交通、公安、司法行政、人口与计划生育、住房保障、残疾人保障、公积金管理等相关业务部门,应当在其提供公共服务时应用社会保障卡。

第九条 相关业务部门应当将其依职权采集和更新的与社会保障卡有关的信息依法及时、准确、完整地向社会保障卡经办机构无偿提供,并与其他业务部门实行共享。

第十条 社会保障卡经办机构和相关业务部门应当采取技术手段和管理措施,保护持卡人的个人隐私,确保社会保障卡的使用安全。社会保障卡经办机构和相关业务部门应当在各自的职权范围内依法使用与社会保障卡有关的信息,未经持卡人同意,不得用于其他用途。

第十一条 社会保障卡的制作、应用应当符合行业和地方的标准和技术规范。

第十二条 社会保障卡记录的个人信息包括视读信息和机读信息。社会保障卡的视读信息包括卡号、持卡人姓名、公民身份号码、性别、民族、个人相片等基本信息。社会保障卡的机读信息包括持卡人基本信息、和持卡人在社会保障卡各应用领域中的相关管理和应用信息。

第十三条 社会保障卡经办机构和相关业务部门应当在服务场所或者政府网站公示社会保障卡的使用范围和使用方法,免费提供服务手册。

第十四条 社会保障卡只限持卡人本人使用。持卡人应当妥善保管社会保障卡及其密码。

第十五条 持卡人可凭卡申请查询卡内信息和相关业务部门提供的其他信息,社会保障卡经办机构和相关业务部门应当依照政府信息公开的相关法律、法规、规章的规定向持卡人提供查询服务。持卡人认为上述信息记录不准确的,可以依照政府信息公开的相关法规、规章的规定向社会保障卡经办机构或者相关业务部门申请更正。

第十六条 持卡人不满16周岁的,社会保障卡的有效期为6年;持卡人已满16周岁不满26周岁的,社会保障卡的有效期为10年;持卡人已满26周岁不满60周岁的,社会保障卡的有效期为20年;持卡人年满60周岁的,社会保障卡长期有效。

第三章 社会保障卡的申领、挂失和注销

第十七条 申领社会保障卡,申请人应当填写申领登记表,提供本人有效身份证件、相片、联系电话和通讯地址。

第十八条 持卡人应当自社会保障卡有效期届满之前30曰内到社会保障卡经办机构服务网点申请换领新卡。

第十九条 社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认,或者芯片损坏不能在读卡设备上读写的,持卡人应当到社会保障卡经办机构服务网点换领新卡。

第二十条 持卡人姓名、公民身份号码、民族等基本信息依法变更后,应当到社会保障卡经办机构服务网点换领新卡。

第二十一条 持卡人遗失社会保障卡的,应当持本人有效身份证件到社会保障卡经办机构服务网点办理书面挂失手续;不能办理书面挂失的,可以通过电话方式申请挂失。通过电话方式申请挂失时,应当提供持卡人姓名、公民身份号码、联系电话等相关信息。

第二十二条 社会保障卡经办机构应当在受理挂失申请后1小时内通知相关业务部门。相关业务部门应当在接到通知后4小时内冻结该卡的使用。

第二十三条 持卡人办理挂失手续后,可以持本人有效身份证件到社会保障卡经办机构服务网点办理解除挂失手续。社会保障卡经办机构应当在受理解除挂失申请后1小时内通知相关业务部门。相关业务部门应当在接到通知后4小时内解除对该卡的冻结。

第二十四条 持卡人遗失社会保障卡申请补领新卡的,自社会保障卡经办机构服务网点受理补领申请之时起,原社会保障卡自动失效。

第二十五条 持卡人因死亡、出国定居等原因被公安机关注销户籍依法不应继续享受本市社会保障及其他社会公共服务的,公安机关应当在注销户籍之日起7日内告知社会保障卡经办机构,社会保障卡经办机构应当在获悉户籍注销信息、后7日内注销持卡人的社会保障卡,并将注销社会保障卡的信息告知相关业务部门。

第二十六条 申请人初次申领社会保障卡的,社会保障卡经办机构应当在受理申请后30日内向符合条件的申请人发放社会保障卡。持卡人申请换领或者补领社会保障卡的,社会保障卡经办机构应当在受理申请后7日内向符合条件的申请人发放新卡。

第二十七条 申请人领取社会保障卡需依法缴纳工本费,在领卡1年内因质量问题影响使用而换领的除外。社会保障卡工本费收费标准,按照物价主管部门和财政主管部门的有关规定执行。

第二十八条 持卡人换领或者补领社会保障卡期间,各相关业务部门应当采取补救措施,保障持卡人办理个人相关社会事务的基本需求,具体补救措施由各相关业务部门另行制定。

第四章 法律责任

第二十九条 公民、法人或者其他组织认为社会保障卡经办机构或者相关业务部门在社会保障卡的发放、应用等管理过程中有违法行为的,可以向监察机关、上级行政机关或者市信息化主管部门举报。收到举报的机关应当依法予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为社会保障卡经办机构或者相关业务部门在社会保障卡的发放、应用等管理过程中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 社会保障卡经办机构违反本办法的规定,有下列情形之一的,由监察机关或者市信息化主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行发卡职责的;
(二)违法收取费用的;
(三)违法使用社会保障卡相关个人信息的;
(四)未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的。

第三十一条 社会保障卡相关业务部门违反本办法的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上级行政机关或者市信息化主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)无正当理由拒绝使用社会保障卡办理业务的;
(二)违法使用社会保障卡相关个人信息的;
(三)未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的。

第三十二条 社会保障卡经办机构、相关业务部门及其工作人员在社会保障卡的发放和管理过程中绐持卡人或者其他利害关系人造成经济损失的,应当依法予以赔偿。

第三十三条 冒领、冒用、盗用他人社会保障卡的,由相关业务部门依法追究其法律责任。伪造、变造或者买卖社会保障卡,以及使用或者买卖伪造、变造的社会保障卡的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》追究其法律责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第三十四条 本办法施行后,本市人民政府各部门和各区、县级市人民政府不再发放用于办理个人社会事务、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证;已经发放的,应当逐步纳入社会保障卡体系。

第三十五条 本办法自20091001日起施行。

【政策解读】

一、发行社会保障卡的意义是什么?
社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”,是国家人力资源和社会保障行业大卡。广州市社保卡是按国家统一规划、人力资源社会保障部及中国人民银行统一标准制作,主要应用于人力资源社会保障领域社会管理和公共服务的集成电路卡。由广州市人力资源和社会保障局面向本市所有参保人员(除学龄前儿童)统一发行。社会保障卡是市民享有社会保障权益的重要标志,也是为市民提供便利服务的重要载体,是广州市政府惠民、便民的重要举措。发行和使用社保卡,会提高政府部门的工作效率和服务效能,为广大市民提供更加便捷、高效的个人业务办理方式。

二、广州市社会保障卡有哪些功能应用?
(一)电子凭证功能。社会保障卡作为法定身份证件,在办理人力资源社会保障事务时,持社会保障卡可不再提供居民身份证或居民户口簿、护照、外国人永久居留证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件。社会保障卡作为参保人员异地就医身份识别和直接结算的唯一凭证。
(二)信息记录功能。在社会保障卡芯片内或相关应用部门后台系统里记录个人基本信息、相关应用的关键业务信息,形成电子证件副本。
(三)自助查询功能。可持社会保障卡通过人力资源社会保障自助服务一体机或其他服务渠道,查询个人的人力资源社会保障权益信息及办理相关业务。
(四)就医结算功能。通过社会保障卡实现本地的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算;支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务,实现就医、付费、结算“一卡通”。
(五)缴费和待遇领取功能。通过社会保障卡的银行账户实现各类缴费和待遇领取。包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费,各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取等。
(六)跨地区应用功能。根据国家和省人力资源社会保障部门的应用要求,开展社会保障卡跨地区就医结算及关系转移、身份确认等业务应用。
(七)金融支付功能。通过社会保障卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付等业务。鼓励用人单位通过社会保障卡银行账户代发工资和待遇。

三、广州社会保障卡有几个密码?各有什么用途?如何激活与修改密码?
社保卡有三个密码:
一是银行密码。银行密码激活(密码重置)以后,方可办理缴纳养老、医疗保险费、领取养老金、外转诊医疗费报销等社保业务,以及办理现金存取、转账、消费等金融业务。银行密码激活业务,必须持卡者本人携带有效身份证件前去办理。
二是查询密码。持卡人可通过登陆广州市人力资源和社会保障网http://www.hrssgz.gov.cn,点击右侧办事大厅下的“社会保障卡密码修改”模块,依次输入18位身份证号码、6位初始查询密码(在本人领卡时获得)、验证码进入查询界面,查询本人基本信息及参保信息、缴费明细信息、缴费基数信息、医疗消费信息等。初始密码可在进入查询界面以后,自己修改成方便好记的个人查询密码。
三是住院和购药医疗费结算密码(也叫“医保交易密码”)。持卡人到定点医院、定点药店就医购药时,需输入此密码。同样,登陆市人社局官方网站,通过右侧的“社会保障卡密码修改”模块,可随时修改个人的“医保交易密码”;如果不修改,系统默认为123456。
“医保交易密码”的修改设置,可在定点药店购药时完成。如忘记密码,须本人持有效身份证件到市社保局一楼社保卡管理处恢复初始密码。

四、社会保障卡丢失后如何挂失与补办?多长时间能领到新卡?
社会保障卡一旦丢失,须立即进行临时挂失或正式挂失,以免个人医保账户资金遭受损失。
临时挂失的有效期一般为7天,超过有效期将自动解挂。在临时挂失有效期内,仍可通过电话等服务渠道自助撤销。临时挂失必须分别对社保业务和金融业务完成暂停处理——社保业务可通过拨打12333电话办理暂停;金融业务则通过拨打中国银行服务电话95566办理暂停。持卡人在确认卡遗失后须进行书面正式挂失。
正式挂失,是指持卡人在确认社保卡遗失后,持本人有效身份证件到就近中国银行服务网点申请挂失,同时办理补卡手续。约30个工作日后,申请补卡人再持身份证原件,到市社会保险事业管理中心一楼社保卡管理科窗口查询、领取新的社保卡,同时还需到当初申请挂失的中国银行服务网点进行解挂。如果已办理正式挂失手续,补卡流程将不能撤销,原社保卡作废。

【相关问题】

一、广州社保卡原始密码是多少?
【答】广州社保保险个人查询两个密码有着不同规定,取款密码目前施行密码信封方式不统一密码。广州市社保卡密码发放程序也随之更改,根据规定:从2016年5月25日前登记参保人员的社保卡,其初始密码仍为“888888”,但自6月起登记参保人员领取的社保卡,初始密码不再使用“888888”,而改为密码信封的形式,随社保卡发放给参保人员。广州社保密码忘记之后有两种处理方式:一个是取回密码,二是重置密码。

二、广州社会保障卡和医保卡有什么区别?
【答】医保卡属于社保的一部分。一般说的买社保,就包括了医保在内。社保是指:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险再加上“住房公积金”,就是大众常说的“五险一金”。

三、只参加城镇居民基本医疗保险的人员如何领取社保卡?
【答】首先由市社会保险事业管理中心社保卡管理科通知社区(或学校),再由社区(或学校)通知参保人员领取本人的社保卡。
领卡时,需携带本人居民身份证原件或其他有效身份证件。在校学生,学校应将社保卡发给学生本人或学生家长。他人代领的,除提供代领人居民身份证外,还需提供持卡者本人居民身份证。

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